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平农(肥料)罚(2020)1号平果市农业农村局处罚决定书

发布日期: 2020-12-28 16:47

当事人:韦建华

经营地址:平果县马头镇江湾丽景C15

当事人销售有效成分含量与登记批准内容不符的肥料产品案,经平果市农业农村局(以下简称本机关)依法调查,现已审理结束。 2020426日,本机关执法人员依法对当事人位于平果县马头镇江湾丽景C15号商铺平果支农良种推广服务部进行肥料监督抽查,对当事人经营的标称四川顺民肥料有限公司于2020421日生产的农中龙®复混肥料进行抽样,总养分≥25%;N-P203-K2015-5-5,含(高氯)、枸溶性磷,登记证号:川农肥(2017)准字6194号,净含量:50kg/包,于2020429日送至广西益谱检测技术有限公司检测。524日收到该公司的检验报告(NOYP20040575)为“总氮(%)标准指标≥15-1.5),实测值为12.61,单项判定为不合格”,报告结论为“经检验,总氦项目不符合GB/T15063-2009《复混肥料(复合肥料)》要求。526日经立案审批后,执法人员前往当事人经营门店,送达检验报告,并告知如有异议,可在15日内提出复检申请。执法人员制作现场检查(勘验)笔录和拍照等取证。62日,当事人到本机关农业综合行政执法大队一中队协助调查,执法人员制作了询问笔录,当事人并对涉案的物品照片等证据进行确认。 现查明:当事人于2020422日跟四川顺民肥料有限公司进货农中龙®复混肥料19.5吨,规格是50kg/包。进货价是850/吨,销售价是60/包,至案发时巳销售20包,销售收入1200元。因当事人不能提供进货凭据和销售凭据等经营信息,故无法认定违法所得。 上述事实有以下证据予以证明: 证据一:当事人营业执照复印件1份,当事人身份证复印件1份,证明当事人的主体资格; 证据二:现场检查(勘验)笔录1份,肥料质量检定抽样单1份,检验报告(NOYP2005751份,询间笔录1份,四川省肥料正式登记证打印件1份,证明当事人销售有效成分含量与登记批准内容不符的肥料产品的事实及涉案肥料销售数量及剩余数量; 证据三:当事人经营场所及执法现场涉案产品照片1份共3页,证明当事人销售涉案产品的事实。 上述证据形式合法,内容客观真实,具有关联性,能够互相印证,其证明效力予以确认。 本机关认为: 当事人销售有效成分含量与登记批准内容不符的肥料产品,违反了农业部《肥料登记管理办法》第二十二条第一款第(二)项“肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证。标签和使用说明书应当使用中文,并符合下列要求:(二)标明肥料登记证号产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期及质量保证期”之规定,违法事实清楚,证据确凿,应当给予处罚。 2020825日本机关依法向当事人送达了《平果市农业农村局行政处罚事先告知书》〈平农﹝肥料﹞告(20201>,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述、申辩、申请听证的权利。当事人在规定时间内未提出陈述、申辩、申请听证,视为自动放弃陈述和申辩、申请听证的权利。 鉴于违法货值为23400元,且无证据表明已造成严重危害后果或者严重社会影响,根据《广西壮族自治区农业行政处罚裁量权适用规定》第九条第二款第(三)项“一般违法行为:指上述第(一)(二)项情形以外的违法行为”的规定,适用于一般违法行为处罚。依照农业部《肥料登记管理办法》第二十六条第一款第(三)项“有下列情形之一的,由县级以上农业行政主管部门给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款:(三)生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的”的规定,并参照《广西壮族自治区农业行政处罚裁量权适用规定》第六十四条第一款第四项:“自由裁量基准:(二)一般违法行为,处违法所得1倍以上2倍以下的罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处3000元以上6000元以下的罚款。”及第九十三条“本规定有关自由裁量权的设定,所称的‘以上’和‘以下’均包括本数,法律、法规、规章有具体规定的从其规定。”之规定,依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定,本机关责令当事人改正违法行为,停止销售上述肥料,本机关作出如下处罚决定 1、警告; 2、处罚款人民币肆仟元整(¥4000元)。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到平果市农业农村局领取《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》后到指定银行广西平果农村合作银行缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚款的,按《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向平果市人民政府或百色市农业农村局申请行政复议;或者六个月内向平果市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

平果市农业农村局

202093

平果市农业农村局地址:平果市工会大厦B95

联系人:苏宏江、黄绍明 电话:0776-5821376

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