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发文单位:平果市人民政府办公室成文日期:2020年12月11日
标  题:平政办发〔2020〕238号平果市人民政府办公室关于印发平果市强化知识产权保护实施方案的通知
发文字号:平政办发〔2020〕238号发布日期:2020年12月18日

平政办发〔2020〕238号平果市人民政府办公室关于印发平果市强化知识产权保护实施方案的通知

2020-12-18 17:10     来源:平果市人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,市直各有关单位

现将《平果市强化知识产权保护实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

平果人民政府办公室

20201211

平果市强化知识产权保护实施方案 

为进一步完善知识产权保护制度机制,提升知识产权保护水平,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》(中办发201956)和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》(桂办发〔20208号)及中共百色市委办公室、百色市人民政府办公室印发《关于强化知识产权保护的实施意见》百办发〔202013精神,结合我市实际,制定本实施方案

一、总体要求和目标任务

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念,坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护,深入实施创新驱动发展战略、知识产权强市战略,进一步完善制度、优化机制,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,不断健全知识产权保护体系。

(二)目标任务。力争到2022年,知识产权保护力度不断加大,知识产权保护体系和维权援助体系基本建立,行政执法效能和市场监管水平明显提升,法治环境建设更加完善,司法保护作用充分发挥,侵权现象得到有效遏制,创新环境和营商环境进一步优化。到2025年,知识产权保护体系和维权援助体系更加完善,知识产权保护社会满意度不断提高,知识产权制度激励创新创造、支撑我市经济高质量发展的作用得到更加有效发挥。

二、重点任务和具体措施

(一)强化制度约束坚持知识产权严保护政策导向。

1.加大知识产权侵权行为惩戒力度。加大行政处罚力度,针对专利商标版权和植物新品种等侵权假冒违法行为,开展关键领域、重点环节、重点群体行政执法保护专项行动。加强知识产权案件办理,严厉打击侵犯版权、专利、商标、植物新品种等侵犯知识产权的行为,加大损害赔偿力度。加强地理标志保护工作,健全地理标志保护体系,加大重点领域地理标志保护监管,开展地理标志专项执法行动,严厉查处侵权假冒地理标志行为;规范地理标志专用标志使用,推进地理标志专用标志换标工作。强化民事司法保护,正确运用法定赔偿,对商标、商业秘密、著作权等知识产权领域的重复侵权、恶意侵权等行为依法适用知识产权侵权纠纷惩罚性赔偿。打击商标恶意注册、非正常专利申请行为,重点打击商标恶意抢注、非正常注册申请等代理行为,加强对商标抢注行为的信用监管。对因商标恶意注册所引发的恶意诉讼行为在相关案件处理中给予严正的否定性评价。加大刑事打击力度,针对侵犯知识产权犯罪行为持续开展专项打击行动,保持高压严打态势。深入开展昆仑2020专项行动,打击涉及食品药品、农资、烟草等领域制售假冒伪劣商品违法犯罪,依法严厉打击侵权假冒犯罪,加大大案要案的侦办力度。

2.严格规范证据标准。推进知识产权民事、刑事、行政案件三合一审判机制改革,统一审判标准口径。完善证据审查机制,严格执行司法、行政执法、仲裁、调解等不同渠道的证据标准。强化证据规则运用,丰富证据获取手段,加大取证程序保障力度。落实行政执法与刑事司法衔接工作机制,完善案件移送标准、移送流程和移送后的处理规则,严格执行知识产权领域制售假冒伪劣商品犯罪立案、侦查、移送起诉证据标准,顺畅行政执法和刑事司法衔接,落实案件移送要求。严格执行知识产权民事诉讼证据规则,依法支持知识产权权利人的证据保全申请及当事人的调查取证申请,减轻当事人的举证负担。积极构建互联网+公证法律服务体系,探索知识产权案件公证悬赏取证制度,减轻知识产权权利人举证责任负担。

3.强化案件执行措施。落实知识产权纠纷调解协议司法确认机制,积极引导知识产权权利人就知识产权纠纷开展诉前调解工作,引导双方就调解协议提起司法确认。严格执行市场主体诚信档案黑名单制度,及时动态更新,并通过国家企业信用信息公示系统和百色市公共信用信息平台网站向社会公开,构建行政性、市场性和行业性失信联合惩戒格局。根据实际需要,将市场主体诚信档案黑名单相关信息依法依规纳入人民银行征信系统,在融资活动中形成惩戒约束。推行全领域知识产权保护案例指导机制。通过发布典型案例等方式,提高知识产权违法行为震摄力度,加大知识产权法律法规宣传和社会公众的引导,推动形成良好的知识产权保护环境。

4.落实新业态新领域保护制度。加强专利、商标、著作权和植物新品种等知识产权行政执法工作,加大侵权假冒行为打击力度。加强电子存证技术推广应用。严格执行跨境电商知识产权保护规则和电商平台保护管理标准,加强电商知识产权保护。开展线上知识产权商品检查,落实线上知识产权执法的调查取证、决定执行等工作,推动线上线下联动执法,严厉打击网络商品市场侵犯知识产权的行为,净化网络市场环境。建立完善企业知识产权保护机制,开展重点企业知识产权保护直通车工作,鼓励企业加强风险防范机制建设,提高企业维权和风险防范能力,营造良好的知识产权法治环境,促进企业及时申请知识产权保护,切实维护权利人权益。加强对传统文化、非物质文化遗产、传统知识、普通药品、中医药等领域知识产权保护。

5.加强展会知识产权保护。引导展会举办单位制定展会现场知识产权侵权投诉处理规则,协助展会举办单位设置知识产权维权援助举报投诉工作站,接受专利、商标、地理标志相关知识产权违法行为的举报投诉,提供知识产权法律咨询服务。

(二)加强社会监督共治,构建知识产权大保护工作格局。

1.加大执法监督力度。加强人大监督,开展知识产权执法检查。发挥政协民主监督作用,开展知识产权保护工作调研。充分发挥检察机关刑事立案监督、民事行政抗诉、执行监督等职能。加强监督问责,严格落实执法信息公开制度,做到涉企行政处罚信息通过国家企业信用公示系统向社会公开,公开率达到100%,接受社会和舆论监督。

2.建立健全社会共治模式。培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构,完善知识产权调解、公证工作流程。鼓励各类行业、商会组织加强知识产权自律管理,制定知识产权保护规则,自觉遵守知识产权法律法规,对侵犯他人知识产权的会员进行规劝、惩戒。开展代理机构双随机、一公开检查,强化事中事后监管,引导代理行业进行自律自治。建立健全志愿者制度,发挥高等学校、社会团体等作用,调动社会力量积极参与知识产权保护治理。加强社会诚信体系建设依托国家企业信用信息公示系统、百色市公共信用信息平台,依法依规归集、公示全市范围内关于知识产权出质登记、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息,信息公开率达100%。各类市场主体要加强自律管理,自觉遵守知识产权法律法规。

3.加强专业技术支撑。在涉案线索、信息核查、商品流向追踪和证据固定等方面,创新执法和监管实践,充分利用互联网、大数据、云计算等技术,提升打击侵权假冒行为效率及精准度。建立司法与行政执法联动协同机制,多维度扩充技术调查官的人员类型,构建优质调查专家库。细化技术调查官参与诉讼活动的规则流程,协助行政执法部门、司法部门准确高效认定技术事实。

(三)优化协作衔接机制,突破知识产权快保护关键环节。

1.优化申请授权维权衔接。加强知识产权服务人才培养和能力建设,提高专利商标申请质量;通过适当申请加急处理缩短审查周期,加快获得专利、商标授权,强化源头保护;利用专利商标行政确权远程、异地审理制度,加快对重大知识产权侵权案件快速处理;推动行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政执法、司法保护之间的衔接机制,加强信息沟通和共享,提高维权效率。

2.加强跨部门跨区域办案协作。建立健全知识产权保护工作协调机制,完善行政部门之间以及行政部门与司法部门之间的线索移送和案件移送制度,建立健全重大案件联合查办机制。加大知识产权案件诉前调解力度。探索建立知识产权纠纷仲裁、调解优先推荐机制。建立健全部门间重大案件联合查办和移交机制。健全行政执法部门与公安部门对涉嫌犯罪的知识产权案件查办工作衔接机制。进一步完善法院与相关部门、组织间的联动工作机制,加大知识产权案件诉前调解力度。引导当事人选择仲裁、调解方式解决知识产权纠纷。建立知识产权案件分流制度,推进案件繁简分流制度改革,对知识产权案件及时分流到专门审判团队进行审理。探索建立知识产权案件跨区域审理机制,充分发挥人民法院案件指定管辖机制作用,有效打破地方保护。

3.推动简易案件快速处理。建立我市重点商标保护名录、知识产权侵权易发风险点名录和重点关注行业名录;探索建立行政执法、仲裁、调解等快速处理绿色通道,推动简易案件快速处理;建立知识产权监测预警机制,及时发现和查处侵权行为,并为相关产业及时提供预警服务。

4.加强知识产权快保护机构建设。探索建立知识产权快保护体系,强化百色市知识产权维权援助与举报投诉公益服务平台,聚焦铝产业、现代农业等我市优势特色产业,逐步提供覆盖全市的知识产权维权援助服务。

(四)加强对外合作交流,塑造知识产权同保护优越环境。

1.加强对外交流合作。积极融入一带一路共建国家的知识产权审查结果共享机制,推动我市优势特色产业创新成果获得海外知识产权保护。积极参与和利用中国(广西)自由贸易试验区、广西百色重点开放试验区、百色农业对外合作试验区等重点区域开展知识产权对外交流与合作。依托中国东盟(百色)现代农业展示交易会、广西发明创造成果展览交易会、知识产权宣传周、中国品牌日等交流合作平台,加强知识产权对外交流,积极宣传我市知识产权保护发展成就。

2.加强海外维权援助服务。借助中国(广西)知识产权维权援助中心百色分中心,为百色市企业开展海外知识产权及区内外知识产权纠纷维权援助服务。支持各类社会组织开展知识产权涉外风险预警分析,帮助企业防控风险。

3.健全协调和信息获取机制。探索建立重大涉外知识产权纠纷信息通报和应急机制,加强知识产权保护国际合作,引导和鼓励我市涉案企业积极应对纠纷,支持企业申请国际保护。组织开展我市企业海外知识产权保护状况调查,加强企业海外知识产权保护。

(五)加强基础条件建设,有力支撑知识产权保护工作。

1.加强基础平台建设。配合国家、自治区知识产权局建立知识产权执法信息报送统筹协调和信息共享机制,加强知识产权信息收集,提高综合研判能力。加强知识产权维权援助、举报投诉平台建设,通过完善流程、简化手续、丰富功能,提升便民利民服务效率和水平。

2.加强人才队伍建设。加强知识产权行政执法和司法队伍人员配备和职业化、专业化建设,建立有效提升行政执法和司法人员积极性的机制,促进我市知识产权保护能力和水平的整体提升。加大知识产权保护专业人才培养力度鼓励各部门、教育机构、行业协会加大对知识产权保护专业人才的培训力度。积极培育和引进知识产权中介服务机构,为我市提供快捷便利的知识产权法律保护;加强对律师队伍知识产权方面专业的培训,鼓励律师往专业化、团队化方向发展。

3.发挥专业队伍作用。全面推行公职律师、公司律师、法律顾问制度。建立健全知识产权仲裁、调解、公证、社会监督等人才的选聘、管理、激励制度。组建专业的知识产权刑事案件办理队伍,提高侦查、审查逮捕、审查起诉、审判工作效率,明确职责分工,提升案件质量。充分发挥律师等法律服务队伍作用做好知识产权纠纷调解、案件代理、普法宣传等工作。加强知识产权保护专业人才岗位锻炼充分发挥各类人才在维权实践中的作用。

4.加大资源投入和支持力度。各级政府、各部门要高度重视知识产权保护工作,加大对知识产权保护资金的投入,将知识产权保护经费纳入年度预算予以保障。加强知识产权行政执法和司法装备建设,在执法人员、资金、装备、办公场地等方面给予充分保障,推动知识产权行政执法和司法装备现代化、智能化建设。支持有条件的园区申报国家知识产权示范园区,增强平果市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。鼓励企业加大资金投入,建立知识产权维权工作站,并设立知识产权保护维权互助基金,提升自我维权能力和水平。

三、加大组织实施力度,确保工作任务落实

(一)加强组织领导。全面加强党对知识产权保护工作的领导,建立健全百色市知识产权办公会议制度工作机制,强化协同配合,形成工作合力。各有关部门要结合各自职能,研究制定具体政策措施,明确阶段性工作目标,协同推动知识产权保护体系建设。

(二)落实属地责任。各级党委和政府全面贯彻国家、自治区决策部署,落实知识产权保护属地责任,加强体制机制建设,制定配套措施,落实人员经费,每年召开党委或政府专题会议研究知识产权保护工作。将知识产权保护工作纳入各级党委和政府重要议事日程,充分发挥知识产权办公会议制度的协调作用,确保各项措施落实到位。

(三)强化考核评价。建立健全考核评价制度,将知识产权工作绩效纳入各级党委和政府绩效考核和营商环境评价体系。完善通报约谈机制,督促各级党委和政府加大知识产权保护工作力度,提高知识产权保护社会满意度。

(四)加强奖励激励。按规定开展平果专利奖评选表彰活动,对在知识产权保护工作中作出突出贡献的先进集体、先进工作者和优秀社会参与者给予表彰,对获得广西专利奖、广西商标奖的集体和个人给予配套表彰。加强侵权假冒举报奖励,加大对举报人员奖励力度。

(五)加强宣传引导。全市各有关单位要加强舆论引导,以开展知识产权宣传周、中国品牌日、中国专利周等宣传活动为契机,开展知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络的五进活动。加强对知识产权保护典型人物、典型案例的宣传,不断提高全社会营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围,推动形成新时代知识产权保护工作新局面。

附件:《关于强化知识产权保护的实施方案》任务清单

附件

《关于强化知识产权保护的实施方案》任务清单

序号


具体措施

部门分工

1

(一)强化制度约束,坚持知识产权严保护政策导向

(一)强化制度约束,坚持知识产权严保护政策导向

(一)强化制度约束,坚持知识产权严保护政策导向

1.加大知识产权侵权假冒行为惩戒力度

加大行政处罚力度,针对专利商标版权植物新品种等侵权假冒违法行为,开展关键领域、重点环节、重点群体行政执法保护专项行动。加强知识产权案件办理,严厉打击侵犯版权、专利、商标、植物新品种等侵犯知识产权的行为,加大损害赔偿力度。

市委宣传部(市新闻出版局),市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局,按职责分工负责

2

加强地理标志保护工作,健全地理标志保护体系,加大重点领域地理标志保护监管,开展地理标志专项执法行动,严厉查处侵权假冒地理标志行为;规范地理标志专用标志使用,推进地理标志专用标志换标工作。

市市场监管局、市农业农村局负责

3

强化民事司法保护,正确运用法定赔偿,对商标、商业秘密、著作权等知识产权领域的重复侵权、恶意侵权等行为依法适用知识产权侵权纠纷惩罚性赔偿。

市人民法院负责

4

打击商标恶意注册、非正常专利申请行为,重点打击商标恶意抢注、非正常注册申请等代理行为,加强对商标抢注行为的信用监管。对因商标恶意注册所引发的恶意诉讼行为在相关案件处理中给予严正的否定性评价。

市人民法院、市市场监管局按职责分工负责

5

1.加大知识产权侵权假冒行为惩戒力度

加大刑事打击力度,针对侵犯知识产权犯罪行为持续开展专项打击行动,保持高压严打态势。深入开展昆仑2020专项行动,打击涉及食品药品、农资、烟草等领域制售假冒伪劣商品违法犯罪,依法严厉打击侵权假冒犯罪,加大大案要案的侦办力度。

市公安局、市人民法院、市人民检察院按职责分工负责

6

2.严格规范证据标准

推进知识产权民事、刑事、行政案件三合一审判机制改革,统一审判标准口径。

市人民法院

7

完善证据审查机制,严格执行司法、行政执法、仲裁、调解等不同渠道的证据标准。强化证据规则运用,丰富证据获取手段,加大取证程序保障力度。落实行政执法与刑事司法衔接工作机制,完善案件移送标准、移送流程和移送后的处理规则,严格执行知识产权领域制售假冒伪劣商品犯罪立案、侦查、移送起诉证据标准,畅顺行政执法和刑事司法衔接,落实案件移送要求。

市委宣传部(市新闻出版局),市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局,按职责分工负责

8

严格执行知识产权民事诉讼证据规则,依法支持知识产权权利人的证据保全申请及当事人的调查取证申请,减轻当事人的举证负担。

市人民法院负责

9

积极构建互联网+公证法律服务体系,探索知识产权案件公证悬赏取证制度,减轻知识产权权利人举证责任负担。

市司法局负责

10

3.强化案件执行措施

落实知识产权纠纷调解协议司法确认机制,积极引导知识产权权利人就知识产权纠纷开展诉前调解工作,引导双方就调解协议提起司法确认。

市人民法院、市市场监管局牵头,市委宣传部(市新闻出版局),市司法局、市农业农村局、市林业局按职责分工负责

11

严格执行市场主体诚信档案黑名单制度,及时动态更新,并通过国家企业信用信息公示系统百色市公共信用信息平台网站向社会公开,构建行政性、市场性和行业性失信联合惩戒格局。根据实际需要,将市场主体诚信档案黑名单相关信息依法依规纳入人民银行征信系统,在融资活动中形成惩戒约束。

市发改局、市市场监管局牵头,中国人民银行平果市支行等部门按职责分工负责

12

3.强化案件执行措施

推行全领域知识产权保护案例指导机制,通过发布典型案例等方式,加大知识产权法律法规宣传和社会公众的引导,推动形成良好的知识产权保护环境。

市委宣传部(市新闻出版局),市人民法院、市人民检察院、市公安局、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局按职责分工负责

13

4.落实新业态新领域保护制度

加强专利、商标、著作权和植物新品种等知识产权行政执法工作,加大侵权假冒行为打击力度。

市委宣传部(市新闻出版局),市农业农村局、市场监管局、市林业局负责

14

加强电子存证技术推广应用。

市司法局

15

严格执行跨境电商知识产权保护规则和电商平台保护管理标准,加强电商知识产权保护。开展线上知识产权商品检查,落实线上知识产权执法的调查取证、决定执行等工作,推动线上线下联动执法,严厉打击网络商品市场侵犯知识产权的行为,净化网络市场环境。

宣传部(网络安全和信息化委员会办公室)、市商务局、市市场监管局,按职责分工负责

16

建立完善企业知识产权保护机制,开展重点企业知识产权保护直通车工作,鼓励企业加强风险防范机制建设,提高企业维权和风险防范能力,营造良好的知识产权法治环境,促进企业及时申请知识产权保护,切实维护权利人权益。

市市场监管局牵头,市财政局、市工商联、市商务局按职责分工负责。

17

加强对传统文化、非物质文化遗产、传统知识、普通药品、中医药等领域知识产权保护。

市委宣传部(市新闻出版局),市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市卫健局按职责分工负责

18

5.加强展会知识产权保护

引导展会举办单位制定展会现场知识产权侵权投诉处理规则,协助展会举办单位设置知识产权维权援助举报投诉工作站,接受专利、商标、地理标志相关知识产权违法行为的举报投诉,提供知识产权法律咨询服务。

市市场监管局、市商务局按职责分工负责

19

(二)加强社会监督共治,构建知识产权大保护工作格局

(二)加强社会监督共治,构建知识产权大保护工作格局

6.加大执法监督力度

加强人大监督,开展知识产权执法检查。

市人大常委会办公室牵头,市委宣传部(市新闻出版局),市人大教科文卫委,市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局,按职责分工负责

20

发挥政协民主监督作用,开展知识产权保护工作调研。

市政协办公室牵头,市委宣传部(市新闻出版局),市公安局、市司法局、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局,按职责分工负责

21

充分发挥检察机关刑事立案监督、民事行政抗诉、执行监督等职能。

人民检察院负责。

22

加强监督问责,严格落实执法信息公开制度,做到涉企行政处罚信息通过国家企业信用公示系统向社会公开,公开率达到100%,接受社会和舆论监督。

市市场监管局牵头,市委宣传部(市新闻出版局),市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市林业局,按职责分工负责

23

7.建立健全社会共治模式

7.建立健全社会共治模式

培育和发展知识产权仲裁机构、调解机构、公证机构,完善知识产权调解、公证工作流程。

市司法局、市场监管局牵头,市委宣传部(市新闻出版局),市农业农村局、林业局按职责分工负责

24

鼓励各类行业、商会组织加强知识产权自律管理,制定知识产权保护规则,自觉遵守知识产权法律法规,对侵犯他人知识产权的会员进行规劝、惩戒。

市委宣传部(市新闻出版局),市商务局、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局按职责分工负责

25

开展代理机构双随机、一公开检查,强化事中事后监管,引导代理行业进行自律自治。

市市场监管局负责

26

建立健全志愿者制度,发挥高等学校、社会团体等作用,调动社会力量积极参与知识产权保护治理。

市委宣传部(市新闻出版局),市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局按职责分工负责

27

加强社会诚信体系建设,依托国家企业信用信息公示系统、百色市公共信用信息平台,依法依规归集、公示全市范围内关于知识产权出质登记、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息,信息公开率达100%。各类市场主体要加强自律管理,自觉遵守知识产权法律法规。

市发改局、市市场监管局牵头,行平果市市委宣传部(市新闻出版局)、中国人民银支行等部门按职责分工负责

28

8.加强专业技术支撑

在涉案线索、信息核查、商品流向追踪和证据固定等方面,创新执法和监管实践,充分利用互联网、大数据、云计算等技术,提升打击侵权假冒行为效率及精准度。

市委宣传部(市新闻出版局),市公安局、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局、政府办(政务服务监管管理办公室)按职责分工负责

29

建立司法与行政执法联动协同机制,多维度扩充技术调查官的人员类型,构建优质调查专家库。细化技术调查官参与诉讼活动的规则流程,协助行政执法部门、司法部门准确高效认定技术事实。

人民法院、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局按职责分工负责

30

(三)优化协作衔接机制,突破知识产权快保护关键环节

(三)优化协作衔接机制,突破知识产权快保护关键环节

9.优化申请授权确权维权衔接

加强知识产权服务人才培养和能力建设,提高专利商标申请质量;通过适当申请加急处理缩短审查周期,加快获得专利、商标授权,强化源头保护;利用专利商标行政确权远程、异地审理制度,加快对重大知识产权侵权案件快速处理;推动行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政执法、司法保护之间的衔接机制,加强信息沟通和共享,提高维权效率。

市市场监管局(知识产权局),市委宣传部(市新闻出版局),市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局按职责分工负责。

31

10.加强跨部门跨区域办案协作

建立健全知识产权保护工作协调机制,完善行政部门之间以及行政部门与司法部门之间的线索移送和案件移送制度,建立健全重大案件联合查办机制。加大知识产权案件诉前调解力度。探索建立知识产权纠纷仲裁、调解优先推荐机制。

市委宣传部(市新闻出版局),市人民法院、司法局、市场监管局按职责分工负责

32

建立健全部门间重大案件联合查办和移交机制。健全行政执法部门与公安部门对涉嫌犯罪的知识产权案件查办工作衔接机制。

市委宣传部(市新闻出版局),市公安局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、市场监管局、林业局,按职责分工负责

33

10.加强跨部门跨区域办案协作

进一步完善法院与相关部门、组织间的联动工作机制,加大知识产权案件诉前调解力度。引导当事人选择仲裁、调解方式解决知识产权纠纷。

市委宣传部(市新闻出版局),市人民法院、司法局、市场监管局按职责分工负责

34

建立知识产权案件分流制度,推进案件繁简分流制度改革,对知识产权案件及时分流到专门审判团队进行审理。

市人民法院、司法局、市场监管局按职责分工负责

35

探索建立知识产权案件跨区域审理机制,充分发挥人民法院案件指定管辖机制作用,有效打破地方保护。

市人民法院负责

36

11.推动简易案件快速处理

建立我市重点商标保护名录、知识产权侵权易发风险点名录和重点关注行业名录;探索建立行政执法、仲裁、调解等快速处理绿色通道,推动简易案件快速处理;建立知识产权监测预警机制,及时发现和查处侵权行为,并为相关产业及时提供预警服务。

市委宣传部(市新闻出版局),市司法局、市公安局、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局,按职责分工负责

37

12.加强知识产权快保护机构建设

加快推动中国(广西)知识产权维权援助中心百色分中心建设,探索建立知识产权快保护体系,强化百色市知识产权维权援助与举报投诉公益服务平台,聚焦铝产业、现代农业等我市优势特色产业,逐步提供覆盖全市的知识产权维权援助服务。

市市场监管局负责

38

(四)加强对外合作交流,塑造知识产权同保护优越环境。

13.加强对外交流合作

积极融入一带一路共建国家的知识产权审查结果共享机制,推动我市优势特色产业创新成果获得海外知识产权保护。积极参与和利用中国(广西)自由贸易试验区、广西百色重点开放试验区、百色农业对外合作试验区等重点区域开展知识产权对外交流与合作。依托中国东盟(百色)现代农业展示交易会、广西发明创造成果展览交易会、知识产权宣传周、中国品牌日等交流合作平台,加强知识产权对外交流,积极宣传我市知识产权保护发展成就。

市市场监管局牵头,市委宣传部(市新闻出版局),市人民法院、市人民检察院、市府办(外事管理股)、市公安局、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市商务局、市林业局,市科协按职责分工负责

39

(四)加强对外合作交流,塑造知识产权同保护优越环境

14.加强海外维权援助服务

借助中国(广西)知识产权维权援助中心百色分中心,为百色市企业开展海外知识产权及区内外知识产权纠纷维权援助服务。

市市场监管局牵头,市商务局按职责分工负责

40

支持各类社会组织开展知识产权涉外风险预警分析,帮助企业防控风险。

市商务局、百色市银保监分局平果监管组、市场监管局按职责分工负责

41

15.健全协调和信息获取机制

探索建立重大涉外知识产权纠纷信息通报和应急机制,加强知识产权保护国际合作,引导和鼓励我市涉案企业积极应对纠纷,支持企业申请国际保护。

市商务局、市场监管局按职责分工负责

42

组织开展我市企业海外知识产权保护状况调查,加强企业海外知识产权保护。

市市场监管局牵头,市商务局、市财政局、市商务局、市工商联按职责分工负责

43

(五)加强基础条件建设,有力支撑知识产权保护工作

16.加强基础平台建设

配合国家、自治区知识产权局建立知识产权执法信息报送统筹协调和信息共享机制,加强知识产权信息收集,提高综合研判能力。

市委宣传部(市新闻出版局), 市人民法院、市人民检察院、市公安局、市发改局、市农业农村局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局,按职责分工负责

44

加强知识产权维权援助、举报投诉平台建设,通过完善流程、简化手续、丰富功能,提升便民利民服务效率和水平。

市委宣传部(市新闻出版局)、市场监管局按职责分工负责

45

17.加强人才队伍建设

加强知识产权行政执法和司法队伍人员配备和职业化、专业化建设,建立有效提升行政执法和司法人员积极性的机制,促进我市知识产权保护能力和水平的整体提升。

市市场监管局、市司法局、市委编办按职责分工负责

46

加大知识产权保护专业人才培养力度,鼓励各部门、教育机构、行业协会加大对知识产权保护专业人才的培训力度。积极培育和引进知识产权中介服务机构,为我市提供快捷便利的知识产权法律保护;加强对律师队伍知识产权方面专业的培训,鼓励律师往专业化、团队化方向发展。

市委宣传部(市新闻出版局),市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市农业农村厅、市人力资源和社会保障局、市文化体育广电和旅游局、市市场监管局、市林业局,市科协按职责分工负责

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(五)加强基础条件建设,有力支撑知识产权保护工作

18.发挥专业队伍作用

全面推行公职律师、公司律师、法律顾问制度。建立健全知识产权仲裁、调解、公证、社会监督等人才的选聘、管理、激励制度。

市司法局负责

48

组建专业的知识产权刑事案件办理队伍,提高侦查、审查逮捕、审查起诉、审判工作效率,明确职责分工,提升案件质量。

市人民法院、市人民检察院、市公安局按职责分工负责

49

充分发挥律师等法律服务队伍作用,做好知识产权纠纷调解、案件代理、普法宣传等工作。

市司法局负责

50

加强知识产权保护专业人才岗位锻炼,充分发挥各类人才在维权实践中的作用。

市委宣传部(市新闻出版局),市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市林业局,按职责分工负责

51

19.加大资源投入和支持力度

各及政府、各部门要高度重视知识产权保护工作,加大对知识产权保护资金的投入,将知识产权保护经费纳入年度预算予以保障。加强知识产权行政执法和司法装备建设,在执法人员、资金、装备、办公场地等方面给予充分保障,推动知识产权行政执法和司法装备现代化、智能化建设。

市财政局及市有关部门、各乡镇政府按职责分工负责

52

支持有条件的各级、园区申报国家知识产权示范县(区)、示范园区,增强平果市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。

市市场监管局牵头,市委宣传部(市新闻出版局)等部门按职责分工负责,各乡镇政府配合

53

鼓励企业加大资金投入,建立知识产权维权工作站,并设立知识产权保护维权互助基金,提升自我维权能力和水平。

市市场监管局负责

54

(六)加大组织实施力度,确保工作任务落实

(六)加大组织实施力度,确保工作任务落实

20.加强组织领导

全面加强党对知识产权保护工作的领导,建立健全平果市知识产权办公会议制度工作机制,强化协同配合,形成工作合力。各有关部门要结合各自职能,研究制定具体政策措施,明确阶段性工作目标,协同推动知识产权保护体系建设。

市有关部门、各乡镇党委和政府按职责分工负责

55

21.落实属地责任

乡镇党委和政府全面贯彻国家、自治区决策部署,落实知识产权保护属地责任,加强体制机制建设,制定配套措施,落实人员经费,每年召开党委或政府专题会议研究知识产权保护工作。将知识产权保护工作纳入各级党委和政府重要议事日程,充分发挥知识产权办公会议制度的协调作用,确保各项措施落实到位。

市有关部门、各乡镇党委和政府按职责分工负责

56

22.强化考核评价

建立健全考核评价制度,将知识产权工作绩效纳入各级党委和政府绩效考核和营商环境评价体系。

市委宣传部(市新闻出版局),市市场监管局、督考办等部门及各乡镇党委和政府按职责分工负责

57

配合自治区开展年度知识产权保护社会满意度调查。

市市场监管局牵头,市委宣传部(市新闻出版局)等部门按职责分工负责

58

完善通报约谈机制,督促各级党委和政府加大知识产权保护工作力度。

市委组织部、市委宣传部(市新闻出版局),市市场监管局等部门及各乡镇党委和政府按职责分工负责

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23.加强奖助激励

按规定开展平果专利奖评选表彰活动,对在知识产权保护工作中作出突出贡献的先进集体、先进工作者和优秀社会参与者给予表彰,对获得广西专利奖、广西商标奖的集体和个人给予配套表彰。

市有关部门、各乡镇党委和政府按职责分工负责

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加强侵权假冒举报奖励,加大对举报人员奖励力度。

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24.加强宣传引导

全市各有关部门单位要加强舆论引导,以开展知识产权宣传周、中国品牌日、中国专利周等宣传活动为契机,开展知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络的五进活动。加强对知识产权保护典型人物、典型案例的宣传,不断提高全社会营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围,推动形成新时代知识产权保护工作新局面。

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