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平农发〔2020〕49号平果市农业农村局关于印发《2020年全市化肥 使用量零增长行动方案》的通知

2020-06-01 10:20     来源:平果市农业农村局
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平农发〔2020〕49号

平果市农业农村局关于印发《2020年全市化肥

使用量零增长行动方案》的通知

各乡(镇)农业技术推广站、局属各有关单位:

2020年是实施“广西到2020年化肥农药使用量零增长行动”的收官之年。为贯彻落实农业农村部有关文件精神和自治区、百色市党委、政府的工作部署,切实推进各项工作,实现既定的目标任务,现将《2020年全市化肥使用量零增长行动方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

平果市农业农村局

2020年5月22日

公开方式:主动公开

2020年全市化肥使用量零增长行动方案

2020年是化肥使用量零增长行动的收官之年,巩固化肥减量增效成果,确保实现化肥使用量零增长目标是一项艰巨而重要的工作。为进一步加快测土配方施肥技术等化肥减量增效技术的普及,推进科学施肥技术进村入户到田,不断提升农民科学施肥水平,确保实现化肥使用量零增长目标,制定本方案。

一、总体思路

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神,按照《广西到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《〈广西到2020年化肥使用量零增长行动方案〉推进落实方案》(桂农业发〔2015〕64号)要求,树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”的理念,围绕“稳粮增收调结构,提质增效转方式”工作主线,对标对表实现化肥使用量零增长目标任务,依靠科技进步,依托新型经营主体和专业化农化服务组织,集中连片整体实施,加快转变施肥方式,深入推进科学施肥,大力开展耕地质量保护与提升,增加有机肥源利用,减少不合理化肥投入,促进化肥减量增效,推动种植业绿色高质量发展。

(二)工作目标。2020年,全市测土配方施肥技术推广面积达70万亩次(各乡(镇)具体任务见附件1),技术入户率达到90%以上;农作物秸秆养分还田率(肥料化利用率)达到60%以上;机械施肥占比10%以上;畜禽粪便养分还田率达到60%以上;主要农作物肥料利用率提高到40%以上,确保实现化肥使用量零增长,争取实现负增长。

二、重点工作

(一)深化测土配方施肥技术推广工作。在总结经验的基础上,创新实施方式,加快成果应用,在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥。一是夯实测土配方施肥基础,继续开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验,运用信息化技术,系统挖掘测土配方施肥十五年大数据,分区域、分作物提出科学施肥意见。二是拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时,扩大在蔬菜、果树等经济园艺作物上的应用,基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。三是强化农企对接。充分调动企业参与配方肥生产与推广积极性,逐步形成一大批信誉好、实力强的企业开展“按方抓药”“中成药”“中草药代煎”“私人医生”等四种模式推进配方肥进村入户到田。四是创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式,支持专业化、社会化服务组织发展,向农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。深化测土配方施肥信息入户模式,创新肥料配方制定发布机制,完善测土配方施肥手机信息系统和触摸屏系统,利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。

(二)促进施肥方式转变。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用,强化技术培训和指导服务,大力推广先进适用技术,促进施肥方式转变。一是推广适期施肥技术。合理确定基追肥施用比例,实行因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。二是推广水肥一体化技术。结合高效节水灌溉,示范推广滴灌施肥、微喷灌施肥等技术,促进水肥一体化技术下地,提高肥料和水资源利用效率。三是实行机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则,因地制宜推广化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术,减少养分挥发和流失。

(三)推进有机肥源高效利用。根据本市现代农业发展水平和农业经营体制特点,积极探索有机肥源养分利用的有效模式,加大支持力度,鼓励引导农民增施有机肥。一是推进畜禽粪便资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便无害化生产有机肥,推广规模化“养殖+沼气+社会化出渣运肥”模式,发展种养一体化模式。二是推进秸秆养分还田。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田、覆盖还田等技术,逐年提高秸秆养分还田。三是因地制宜种植绿肥。充分利用我市光热资源充足、冬闲田可用面积充足等优势发展绿肥生产。四是大力发展商品有机肥。充分利用我市甘蔗滤泥、木薯皮、淀粉渣、酒精废液等有机资源,经生物发酵等无害化处理后生产商品有机肥。五是在有条件的地区,引导农民施用根瘤菌剂,促进豆科作物固氮肥田。

(四)提高耕地质量水平。结合贯彻《广西耕地保护责任目标考核办法》(桂政办发〔201857号),实施耕地质量保护与提升行动,改良土壤、培肥地力、控污修复、治理土壤酸化、改造中低产田,普遍提高耕地地力等级。以耕地质量提升综合示范区建设为抓手,集成推广农用地安全利用、高标准农田管护、种植肥田作物、应用土壤调理剂、深耕深松和轮作休耕等保护性耕作措施,改善土壤理化性状,提高土壤基础地力。

(五)推进新肥料新技术应用。立足农业生产需求,加强科研、教学、推广、企业合作。一是加强技术研发。重点开展农作物高产高效施肥技术研究,速效与缓效、大量与中微量元素、有机与无机、养分形态与功能融合的新产品及装备研发。二是加快新产品推广。示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料,不断提高肥料利用率,推动肥料产业转型升级。三是集成推广高效施肥绿色种植模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关,按照土壤养分状况和作物需肥规律,分区域、分作物制定科学施肥指导手册,集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。

(六)推进与农业主推技术结合。结合各类农业主推技术专项活动,把化肥使用量零增长行动融入到各项农业主推技术中。一是推进与标准化生产结合。在制订技术规程及标准化生产过程中,注重推进精准施肥,有机肥施用,有机肥替代无机肥料等技术的应用。二是与“三品一标”“清洁田园”等工作结合,推进化肥减量增效技术应用。提高有机肥施用比重,减少农业面源污染,改善生态环境,提升农产品品质。三是与粮食稳定增产主推技术结合。在高产创建、粮食增产提质增效等活动中强化应用测土配方施肥技术,确保化肥施用减量增效。

(七)办好测土配方施肥技术和化肥减量增效技术示范样板。各乡(镇)要建立测土配方施肥、有机肥替代化肥、化肥减量增效示范片和效果监测点,要求竖牌明示,示范牌要有面积、范围、作物品种、施肥指导意见和指导专家等。

三、保障措施

(一)加强组织领导。一是健全实施机构。积极争取市党委、政府的重视和有关部门的支持,建立完善的领导工作机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,局属相关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。二是健全技术指导组。成立由局属相关部门专业技术人员组成的技术指导组,强化技术支持、指导。

(二)加强部门协作。建立健全测土配方施肥推广、科研之间的有效协作机制,在巩固和完善前几年工作成果的基础上,进一步深化、拓展和延伸测土配方施肥工作内容,使之顺利转变为农业农村部门常态化工作。结合实施延伸绩效考核,建立上下联动、多方协作的工作机制,强化责任、整合力量、加强督查。

(三)加强宣传培训。采取灵活多样的方式,充分利用电视、简报、网络宣传等方式及科技赶集、唱山歌等群众喜闻乐见的形式向农民宣传测土配方施肥技术,为化肥减量增效技术推广应用营造良好的社会氛围,为增强农民科学施肥意识,争取各级领导和社会各界的重视支持以及示范推广,推进化肥减量增效技术进入千家万户奠定基础。

(四)积极争取多方资金支持。一是积极争取将测土配方施肥相关经费列入地方财政预算,将测土配方施肥工作常态化。二是深化农企合作,积极引导企业参与,争取企业资金扶持。三是因地制宜建立和完善对新型经营主体、适度规模经营提供科学施肥服务和施用有机肥、配方肥予以补贴的扶持政策,支持化肥使用量零增长行动开展。

(五)加强监督检查。各乡(镇)应对照《广西化肥使用量零增长行动目标任务考核办法》(试行)中目标任务考核表的各项相关指标,确保化肥使用量零增长行动各项任务指标落实完成,并按时上报相关总结材料。

附件:2020年全市化肥减量增效技术计划表

附件

2020年全市化肥减量增效技术计划表

各乡(镇)

测土配方施肥技术推广

秸秆肥料化利用率(%)

机械施肥占比(%)

畜禽粪便养分还田率(%)

面积

(万亩次)

入户率

(%)

合计

70

90

60

10

60

马头镇

5.57

90

60

10

60

新安镇

5.81

90

60

10

60

果化镇

9.32

90

60

10

60

太平镇

11.03

90

60

10

60

坡造镇

4.08

90

60

10

60

四塘镇

5.14

90

60

10

60

旧城镇

8.35

90

60

10

60

海城乡

4.86

90

60

10

60

凤梧镇

4.90

90

60

10

60

榜圩镇

6.01

90

60

10

60

黎明乡

2.32

90

60

10

60

同老乡

2.61

90

60

10

60

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