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发文单位:平果市人民政府办公室成文日期:2020年06月04日
标  题:平政办发〔2020〕105号平果市人民政府办公室关于印发 平果市2020年家庭农场实施方案的通知
发文字号:平政办发〔2020〕105号发布日期:2020年06月08日

平政办发〔2020〕105号平果市人民政府办公室关于印发 平果市2020年家庭农场实施方案的通知

2020-06-08 08:10     来源:平果市人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,市直各有关单位:

《平果市2020年家庭农场实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。


平果市人民政府办公室

2020年6月4日


平果市2020年家庭农场实施方案

各乡(镇)人民政府,市直各相关单位:

为贯彻落实中央、自治区、百色市和平果市委、市政府关于加快推进家庭农场发展的决策部署,按照《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》(中农发〔2019〕16号)《关于深化农村改革激发乡村振兴新动能的实施意见》(厅发〔2019〕130号)《广西壮族自治区家庭农场培育计划(2019-2022年)》(桂农办发〔2019〕25号)和《平果县人民政府办公室关于印发平果县家庭农场培育计划(2019-2022年)》(平政办发〔2020〕63号)等文件要求,为加快我市家庭农场培育发展,特制定本方案。

一、明确目标任务,高度重视家庭农场高质量发展工作

2019 年,我市家庭农场达到129户,超过全自治区平均水平,但与自治区先进县(市、区)仍然存在差距。各乡(镇)人民政府一定要深刻认识高质量培育发展家庭农场的重要意义,按照 2020 年自治区级家庭农场示范县的目标,进一步建立健全家庭农场认定标准,完善家庭农场名录系统,加快培育示范家庭农场,推进家庭农场示范县创建,落实家庭农场数据统计和监测任务。各乡镇人民政府和农业农村部门要指定明确专门机构和人员负责家庭农场培育发展工作,落实主体责任,强化责任担当,力争2020年全市家庭农场登记管理工作再上新台阶,在数量、规模、质量上有较大的提升,引导家庭农场规范高效运行。

二、简化完善家庭农场登记认定办法、标准和程序,将符合条件的规模农业经营户纳入家庭农场范围

根据上级农业农村部门的部署要求,从2020年起,在已有工作基础上,拓宽登记认定渠道,实行市场监管部门登记注册、农业农村部门登记认定同步推进、双轨运行的办法,把在市场监管部门登记注册、农业农村部门登记认定的家庭农场全部纳入全国家庭农场名录系统进行登记管理,并有针对性地组织家庭农场主进行培训。同时,积极引导农业农村部门登记认定的家庭农场按照自愿原则,依法到市场监管部门开展家庭农场登记注册,鼓励家庭农场取得市场主体地位。支持家庭农场发展合作经营,鼓励有条件的地方组建家庭农场协会或联盟,实现抱团发展。

(一)规模参考标准。

1.种植业:土地经营规模不低于当地户均承包地面积的5倍或30亩以上。

2.畜牧业:生猪年出栏50头及以上;肉牛年出栏10头及以上;奶牛存栏10头及以上;羊年出栏30只及以上;肉鸡、肉鸭年出栏5000只及以上;蛋鸡、蛋鸭存栏500只及以上;鹅年出栏500只及以上。

3.林业:经营林地面积达到100亩及以上。

4.渔业:养殖面积达到10亩及以上。

5.其他:上述任一条件达不到,但全年农林牧渔业各类农产品销售总额达到30万元及以上的农业经营户,如各类特色种植业、养殖业大户等。

6.部分山区、丘陵地区可结合地方实际适当放宽标准。

(二)认定程序。

1.申报。农户申报家庭农场向所在地人民政府提交申请,并提供以下材料(一式两份):家庭农场认定申请表;农户家庭从业人员身份证明(复印件);其他证明材料。所在地人民政府负责收集汇总申报材料,初审后报农业农村部门。

2.实地核查。农业农村部门负责组织人员和所在地乡(镇)人民政府联合对申报家庭农场进行实地审查,并形成核查意见。

3.登记认定。通过实地核查的家庭农场,到市场监管部门登记注册或由农业农村部门登记认定。

4.名录管理。农业农村部门负责把在市场监管部门登记注册、农业农村部门登记认定的家庭农场全部纳入全国家庭农场名录系统进行登记管理,实行动态管理。由农业农村部门对纳入家庭农场名录的家庭农场进行授牌、颁证。

三、开展家庭农场示范县创建,构建示范家庭农场培育体系

2020年,全面实施自治区级家庭农场示范县创建项目。通过示范创建,进一步完善支持家庭农场发展体制机制,确保有机构、有人员、有经费;家庭农场培育数量取得重大突破,全年新增家庭农场400家,处于全市前列;建立健全县级示范家庭农场评选机制,县级(含)以上示范家庭农场数量比例达5%以上;创建5个以上家庭农场发展典型案例。

(一)完善支持家庭农场培育政策体系。

要制定配套措施,完善家庭农场培育政策体系,按照有文件、有机构、有人员、有扶持经费,建立健全组织机构,切实加强组织领导机构,确保有专人负责家庭农场培育发展工作。

(二)加快推进家庭农场登记认定工作。

综合考虑资源条件、产业布局、行业特征、农产品品种特点等,根据适度规模经营,取得最佳经济效益原则,制定出台完善家庭农场认定标准,建立健全登记认定办法。将符合条件的种养大户、专业大户等规模农业经营户纳入到全国家庭农场名录系统(以下简称名录系统)管理。原则上,2020年我市纳入名录系统的家庭农场数量较2019年底增长400户以上。新增纳入名录系统的家庭农场,包括市场监管部门登记注册、农业农村部门登记认定的家庭农场。

(三)开展县级示范家庭农场评选。

按照“自愿申报、择优推荐、逐级审核、动态管理”的原则,制定县级示范家庭农场评定及监测办法,开展县级示范家庭农场创建,出台示范家庭农场培育扶持政策。积极推荐符合条件的家庭农场申报自治区级和市级示范家庭农场,县级(含)以上示范家庭农场比例达5%以上。依托乡村振兴示范点、现代农业示范区、特色农业优势区等特色集群培育5个以上家庭农场典型案例,形成可模仿、可推广、可复制的发展经验。

(四)开展家庭农场经营者培训。

农业农村部门要加大对家庭农场经营者培训力度,制定培训计划,积极选派家庭农场经营者参加各项技能培训,使家庭农场经营者逐年分批得到轮训。同时,引导家庭农场发展合作经营,鼓励家庭农场主参与产业化联合体,有条件的引导扶持组建家庭农场协会或联盟。

四、落实家庭农场数据统计和监测工作,按时上报相关材料。

各乡(镇)人民政府和农业农村部门要高度重视家庭农场培育工作,建立家庭农场培育发展联络员制度,于2020年6月10日前报送负责家庭农场培育工作的负责领导和工作人员信息到市农业农村局农村经济指导站。各乡(镇)要根据自治区级家庭农场示范县创建和促进家庭农场高质量发展要求,完成创建任务。农业农村部门要负责实时对家庭农场名录系统进行录入、更新,每个月底对各乡(镇)家庭农场创建工作情况进行通报。

联系人:卢高炼13977604823。

邮  箱:pgxjgz@163.com。

附件:1.平果市家庭农场名录系统2020年新增录入任务

      2.平果市家庭农场联络员信息表

      3.家庭农场认定申请表


平果市人民政府办公室

2020年6月4日



附件1

平果市家庭农场名录系统2020年新增录入任务

乡(镇)

2020年新增录入任务数(家)

备注

马头镇

38


新安镇

38


果化镇

35


太平镇

35


坡造镇

35


四塘镇

35


旧城镇

35


海城乡

33


凤梧镇

33


榜圩镇

33


黎明乡

25


同老乡

25


合计

400


注:录入家庭农场名录系统任务数包括市场监管部门注册登记、农业农村部门等级认定的家庭农场。


附件2

平果市家庭农场联络员信息表


序号

乡(镇)

分管领导

联络员

联络员手机号

办公电话

备注

1







2







3







4







5







6







7







8







9







10







11







12










附件3

家庭农场认定申请表

申请人

姓名


性别


年龄


学历技

能特长


身份证号


联系电话


户籍

所在地


家庭劳

力人数


农场地址


主营产品


经营规模


流转土

地面积


流转土

地年限


所在村委
  会意见

                        年   月    日(公章)

所在乡镇人民政府意见

                        年   月    日(公章)

县(市)农业行政主管部门意见

                         年   月    日(公章)

填表说明:此表填写一式两份,一份留存农业局存档备案,一份留存市场监督管理部门存档。















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